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深耕重慶 促進大數據智能化融合發展
來源:大數據部 ??時間:2019-11-05

引言

為全面貫徹黨的十九大精神,深入落實習近平總書記2017年12月8日在中央政治局第二次集體學習會以及2018年4月20日在全國網絡安全和信息化工作會議上的重要講話精神,結合2019年7月2日陳敏爾書記、唐良智市長調研視察國家發展改革委大數據中心重慶分中心、國家信息中心“一帶一路”大數據中心西部分中心、綜合云平臺(以下簡稱“兩中心一平臺”)和重慶西部大數據前沿應用研究院(以下簡稱西部研究院)相關成果時有關指示要求,國家信息中心將與重慶市進一步加大合作力度,拓寬拓深合作范圍,助力推動重慶市大數據智能化發展邁上新臺階。

西部研究院從成立以來積極協助國家信息中心在重慶開展各項業務,充分依托國家信息中心作為國家大數據發展核心樞紐協調聯動各大部委的政策資源優勢,聯合各方共同強化大數據產業應用研究,不斷推動國家級數據資源、產業資源、人才資源、技術資源與重慶市大數據和數字經濟產業發展體系快速融合,幫助重慶成為西部地區數據資源匯聚中心、“數字中國”建設國家級綜合示范基地,助力重慶成為全國大數據智能化產業發展的“領頭羊”和“排頭兵”。

一、國家信息中心與重慶市的合作

2018年8月,首屆重慶智博會期間,國家信息中心與重慶市人民政府正式簽署《關于共同推進重慶大數據與數字經濟發展的合作協議》,雙方在大數據與數字經濟等領域開展全面深度合作,國家信息中心與渝北區、兩江新區、南岸區、經開區等大數據智能化工作納入到全市層面央地戰略合作總體布局

(一)與渝北區的合作

一是推動國家信息中心大數據展示館落戶渝北2018年4月15日正式在仙桃數據谷開館使用,展示了國家信息中心大數據應用先進成果、優秀行業企業案例等。同時,展示館還承擔相關政府、高校、企業等領導專家赴仙桃國際大數據谷調研時的大數據可視化演示匯報工作。據不完全統計,2019年上半年共接待政府、企業、高校等單位和部門參觀考察超過1000人次。

二是推動“兩中心一平臺”國際級平臺快速落地。推動國家發展改革委互聯網大數據中心重慶分中心國家信息中心一帶一路大數據中心西部分中心和綜合云平臺項目落地,目前已經匯聚數據14.2,為重慶市、渝北區互聯網大數據分析和宏觀經濟決策提供了重要的數據支撐。

三是推動一批部委級試點項目落地渝北。國家發展改革委就業收入社保信息共享及大數據監測分析試點落戶渝北,圍繞重點地區、重點行業、重點群體的就業、收入分配、社會保障形勢等熱點難點問題等開展監測分析,為發改委就業司宏觀決策提供了參考樣板。2018年4月,國家信息中心受國家發改委委托在重慶仙桃數據谷舉辦了“十三五”規劃實施情況中期評估專題培訓班,國家有關部委、部分省市發改委相關負責人共100余人參加了此次培訓。

四是協助仙桃數據谷開展大數據招商引資服務積極推動渝北區開展招商引資大數據服務,重點研究分析全區招商營商環境、重點產業發展態勢和精準招商引資形式,對全區的招商引資給予數據支持和決策參考華為、浪潮、BBD、全拓等大型互聯網企業也應邀來渝北調研考察。

五是全力將“數字渝北”建設打造成為國家級示范樣板點。為落實數字中國戰略,2018年4月,國家信息中心成立了數字研究院,擬在全國開展數字中國建設國家試點示范,鑒于渝北區與國家信息中心緊密合作關系,優先選擇渝北區作為先行試點,把渝北區打造成為數字中國建設國家級區縣級示范樣本點。目前,“數字渝北”建設工作組已經初步完成了相關部門和單位的調研工作,編制了《“數字渝北”規劃編制工作方案》、《數字渝北建設行動綱要(2018-2020)(征求意見稿)》等工作。

六是舉辦高校數據驅動創新研究大賽2019年5月24-25日,西部研究院聯合國家信息中心、北京大學等單位在仙桃數據谷共同舉辦第二屆全國高校數據驅動創新研究大賽暨大數據智能化推進實施前沿應用研討會,吸引了全國29個省、自治區和直轄市的199所高校600支隊伍、1704名選手參賽,來自中科院、北京大學、南京大學、南開大學、重慶大學、以及企業界代表近300多人參會。

(二)與兩江新區的合作

一是編制數字經濟產業園規劃2018年2-6月,國家信息中心與兩江新區管委會合作開展兩江數字經濟產業園發展規劃編制工作。規劃瞄準兩江新區數字經濟產業發展,堅持以大數據和智能化為引領的發展主線,聚焦數字產業化和產業數字化2個發展方向,實現從過度依賴重資產勞動向注重輕資產拉動轉變、從過分重視“招商引資”向注重“招才引智”轉變、從過多依賴政策優惠向營造生態轉變等3個戰略轉變,大力發展集成電路、軟件與信息服務等產業,最終推動形成數據資源價值釋放、數字應用業態培育、數字流通通道建設的“三位一體”產業發展新格局。

二是開展中小微企業融資創新試點20193月12日,國家信息中心、重慶兩江新區管委會、中國工商銀行重慶分行和數聯銘品在北京簽訂了《關于聯合推進重慶兩江新區中小微企業融資服務創新試點的合作協議》,四方將以信用建設和普惠金融服務為核心,率先在重慶兩江新區開展中小微企業融資創新試點,并與重慶市級“渝快融”平臺有效銜接。發揮各方在數據采集、建模分析和信貸業務方面的優勢和經驗,主動授信,提供全線上、利率優的線上融資服務。

(三)與經開區的合作

一是推動國家石油天然氣大數據交易中心建設2017年12月,國家信息中心與經開區合作開展國家石油天然氣大數據交易中心建設。推動國家石油天然氣大數據交易中心建設,建立建設國家能源大數據資源庫、國家能源大數據公共服務平臺和國家能源數據應用平臺、組建國家能源大數據應用實驗室和業務平臺等。

二是推動國家信息中心能源大數據中心建設2018年8月25日,國家信息中心獨家授權重慶石油天然氣交易中心建設運營國家信息中心能源大數據中心,整合國家能源大數據資源,打造專業化、開放性大數據平臺,發揮大數據在能源行業宏觀調控、產業發展、公共服務等領域的作用,加強能源領域分析預判、應急響應和公共服務能力建設,服務能源體制改革和現代能源市場建設,助力“數字中國”和中國智谷(重慶)建設發展。

(四)與市發改委的合作

一是開展政務信息化項目委托評估工作2018年5月起,國家信息中心作為入選重慶市發改委八家之一的評估咨詢機構,將圍繞重慶市各級政務信息化項目開展評估、咨詢,西部研究院積極協助國家信息中心開展該項工作,并把服務對象擴展到重慶市各級區縣政府。

二是數字中國研究院亮相首屆智博會2018年8月,智博會期間,國家信息中心和組委會主辦“智能化應用與高品質生活高端論壇”,發布居民消費大數據指數。國家信息中心應邀以數字中國研究院名義作為參展單位,在展區集中展示了宏觀經濟決策沙盤等研究成果,吳存榮常務副市長、劉桂平副市長、鄧恢林副市長等領導親自蒞臨參觀,對渝北區大數據智能化的工作給予高度肯定。

二、西部研究院目前的主要進展

西部研究院在國家信息中心大數據發展部直接指導下,充分發揮資源優勢和創新能力,承擔各級政務委托的研發課題、社會化項目和自主設立課題開展技術攻關,探索技術應用的路徑,形成研發創新和產業應用互相促進的格局。主要工作成果有:

一是面向“兩辦一委”開展大數據決策支持。上半年,西部研究院共參與向兩辦報送信息746條,采用近411條,采用率約55%。其中“民營企業營商環境存在的問題”“境外媒體關注經濟數據發布”等信息獲得黨中央、國務院領導批示;參與報送大數據分析報告8篇,其中“營商環境互聯網反響大數據分析報告”、“大數據看安全生產風險點”等獲得中央領導批示,“豬肉價格大數據分析報告”獲得多位國家發改委領導批示。

二是面向市級部門提供大數據分析與咨詢服務。西部院成立之初,以“兩中心一平臺”數據為依托,編制完成了10多期重慶宏觀態勢研判大數據分析報告,并先后市政府辦、發改委、電子政務辦等領導進行了詳細匯報。2018年5-10月,西部研究院與重慶市發改委合作利用大數據方法對重慶市十三五規劃中期進展進行評估,相關研究報告得到重慶市人大常委會張軒主任高度肯定。2018年12月-2019年3月,開展重慶新型智慧城市規劃發展目標和路徑研究,采用互聯網、大數據等新技術、新方法對重慶市智慧城市規劃制定科學考核目標、提供可操作的發展路徑提供決策參考。此外,西部院正積極與市大數據局、市招商局等部門合作,圍繞重慶市委市政府關心的熱點焦點問題開展宏觀決策大數據分析研究。

三是面向社會大眾公開發布行業研究大數據報告。西部研究院圍繞重慶市產業發展需求,開展10個行業大數據分析研究,目前已經完成《智能駕駛行業發展大數據分析報告(2019)》和《航空產業發展大數據分析報告(2019)》兩篇,綜合運用共詞網絡、情感分析、自動分類、文本聚類、社交網絡分析、數據可視化、機器學習等大數據分析方法,從政策環境、技術創新、人才培養、資本投入、企業發展等角度進行了全景式分析,以便更客觀、準確地了解和評價當前相關行業發展的成績與問題。

四是總結提煉推廣重慶市大數據智能化成功經驗。西部研究院配合國家信息中心先后撰寫了《數字中國建設典型案例分析——重慶渝北以“數字渝北”建設破題高質量發展》、《深化數字化轉型 引領高質量發展——粵閩浙渝四地以數字經濟破題高質量發展的實踐探索》等政策研究報告,并以內參形式上報國家發改委,部分成果刊登在《數字中國建設通訊》等刊物上,取得了廣泛的影響力。

三、下一步工作打算

一是服務好數據谷和渝北區。立足渝北,做好仙桃數據谷產業大數據數據分析工作,研究突破支持大數據應用服務的定制挖掘、關聯發現,分析建模、可視化等關鍵技術,為數據谷產業布局、招商引資等提供決策支持。與渝北區委區政府合作舉辦高端化、公益化、國際化大數據行業交流平臺,召開大數據高峰論壇等多種形式,廣泛邀請地方信息化和大數據領域領導、國內外學術機構和知名企業專家參會,通過舉辦主題指數報告發布會、系列研討會和小型產業博覽會相結合的方式,綜合展現宣傳渝北區大數據應用相關成果,打響渝北區和仙桃大數據國際影響力。

二是推動建立決策咨詢服務機制。積極推動與市委市政府建立數據決策分析專項服務機制,將西部研究院列入政府決策智庫序列,以政府購買服務的方式形成數據分析服務常態化機制。圍繞宏觀形勢研判、一帶一路、長江經濟帶、西部大開發、戰略新興產業發展、智能化發展、內陸開放高地建設等方面開展大數據決策分析,為重慶市摸清自身底數、了解全球和全國競爭態勢提供決策支撐。

三是積極配合信息中心開展工作。繼續配合好國家信息中心,圍繞重大項目、重大政策和重大戰略監測與評價開展基礎研究,積極參與籌備智博會期間中心舉辦的“智能化應用與高品質生活高端論壇”,開展面向中央的決策支持服務,全力完成好重慶市、渝北區、蘭州等重大課題的研究任務。

作者簡介:楊帆,國家信息中心大數據發展部綜合處副處長,兼任重慶西部大數據前沿應用研究院。汪鄭波,重慶西部大數據前沿應用研究院秘書長,重慶市科技青年聯合會大數據智能化應用專業委員會專家。吳帥,重慶西部大數據前沿應用研究院主任助理。

 

本文發表于由國家信息中心數字中國研究院編輯出版的《數字中國建設通訊》2019年第4

 

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